《汨羅市圖書館理事會章程》公示

發布時間  2019-11-22

為大力推進政府職能改變、深化事業單位改革,進一步提升圖書館服務水平、推進我市文化事業新發展,制定汨羅市圖書館理事會章程。現將章程公示如下: 

汨羅市圖書館理事會章程


第一章  理事會的構成及職責

第一條  理事會是本館的決策和監督機構。理事會每屆任期為5年。

第二條  理事會由9名理事組成,理事采用委派、推選、邀請或公開招募方式產生,由舉辦單位履行任免程序。其來源、名額與產生方式為:

(一)舉辦市委政府代表2名:由舉辦單位委派;

(二)主管單位2名

(二)本館代表3名:由本館館長擔任;

(三)社會代表2名:由有關職能部門、公共文化機構、服務對象和其他有關方面代表構成。

理事會成員經舉辦單位審核聘任。

第三條  理事會行使下列職權:

(一)審議和提出章程及章程修正案;

(二)審核業務發展規劃和工作報告;

(三)審定年度工作計劃和重大業務活動計劃;

(四)審議內部機構或分支機構設置方案草案;

(五)審議崗位設置、用人計劃、收入分配及績效考核方案、激勵約束及內部管理制度;

(六)審核和聘任監事;

(七)審議財務預算和決算;

(八)監督管理層執行理事會決議;

(九)審議管理層工作報告并對管理層工作進行考評;

(十)理事會屆滿前三個月內負責協助舉辦單位組建下屆理事會,并報舉辦單位審核通過;

(十一)法律、法規和規章等規定的其他職權。

第四條  理事會辦公室設在本館辦公室,設兼職主任1名,經理事會會議予以認定,由理事長聘任,向理事會負責。理事會辦公室在理事會的領導下開展工作:

(一)負責理事會的文件起草、資料收集、文件保管等日常事務;

(二)負責理事會會議的安排、會議紀要的撰寫,并及時提供給所有理事;

(三)負責理事會成員之間的聯絡;

(四)理事會交辦的其他事項。

第二章  理事

第五條  理事每屆任期與理事會任期相同。任期屆滿,可以連選連任。

理事不因理事資格在本館領取薪酬,因履行理事職責產生的交通、住宿等相關費用,可按有關規定列支。

第六條  理事應具備履職的知識和能力,熟悉并遵守有關法律、法規和國家政策,根據本館的宗旨,忠實、誠信、勤勉地履行職責。      

理事與決議或處理的事項存在利害關系的,應當主動申報,自行回避,放棄行使相關職權。利益相關方申請理事回避的,理事會應當及時受理,做出決定。                                                                                                                   

第七條  理事享有以下權利:

(一)出席理事會會議,享有發言權、提議權、表決權、選舉權和被選舉權;

(二)對理事會會議和本館開展業務活動情況的知情權、建議權、監督權;

(三)對管理層執行理事會決議進行監督,對違反法律、法規、本館章程及理事會決議的人員提出罷免建議;

(四)接受本館邀請參加社會活動的權利;

(五)理事會賦予的其他權利。

第八條  理事應當履行以下義務:

(一)遵守法律、法規、本館章程及有關規定;

(二)遵守并執行理事會會議決議;

(三)按時參加理事會會議及相關活動;

(四)不得擅自公開本館涉密信息;

(五)不得憑借理事身份,為本人或他人從本館牟取不當利益;

(六)理事會規定的其他相關義務。

第九條  理事可以在任期內提出辭職。辭職應向理事會遞交書面報告,經理事會表決通過后,理事資格方可終止。委派產生的理事辭職須經委派方同意。

第十條  理事發生以下情形的,理事會應按程序終止其理事資格:

(一)無正當理由連續3次以上(含3次)不參加理事會會議的;

(二)因本人身體健康和工作等原因,不能繼續履行理事職責的;

(三)違反法律、法規,被追究刑事責任的;

(四)法律、法規和規章等規定的其他情形。

第十一條  理事推選方或委派方提出更換理事的,經理事會表決通過后,按理事原產生方式及程序予以更換。

第十二條  理事出現空缺,應及時按原產生方式及程序填補缺額。

第三章  理事長

第十三條  理事會設理事長1名,由舉辦單位考核和提名,經理事會選舉、審核、聘任;設常務副理事長1名,由本館館長擔任;設副理事長1名,由舉辦單位考核和提名,經理事會選舉、審核、聘任。

第十四條  理事長除享有理事權利外,還行使下列職權:

(一)主持理事會日常工作;

(二)負責召集和主持理事會會議;

(三)確認理事會會議議題;

(四)督促和檢查理事會決議落實情況;

(五)代表理事會簽署理事會決議和有關文件;

(六)法律、法規和規章等規定的其他職權。

第十五條  常務副理事長協助理事長工作。理事長不能行使職權時,由常務副理事長代行其職權。

第十六條  副理事長協助理事長、常務副理事長工作。理事長、常務副理事長不能行使職權時,由副理事長代行其職權。

第四章  監事

第十七條  理事會設監事1名,由舉辦單位考核和提名,理事會審核、聘任。

第十八條  監事每屆任期與理事會任期相同。任期屆滿,可以連選連任。

第十九條  監事應具備履職的知識和能力,具有較高的社會知名度,熟悉并遵守有關法律法規和國家政策,根據本館的宗旨,忠實、誠信、勤勉地履行職責。      

第二十條  監事行使下列職權:

(一)監督理事、館長等有無違反法律、法規、章程及理事會決議的行為;

(二)檢查、監督本館業務情況、財務狀況;

(三)有權建議召開臨時理事會會議;

(四)有權要求館長報告本館業務情況;

(五)檢查、監督、考核各部門管理的工作進展;

(六)有權對本館管理提出建議和意見;

(七)有權對本館發生的問題提出質疑;

(八)法律、法規和規章等規定的其他職權。

第二十一條  監事應當履行以下義務:

(一)遵守法律法規、本館章程及有關規定;

(二)遵守并執行理事會會議決議;

(三)按時參加理事會會議及相關活動;

(四)不得公開本館涉密信息;

(五)不得憑借監事身份,為本人或他人從本館牟取不當利益;

(六)理事會規定的其他相關義務。

第二十二條  監事可以在任期內提出辭職,但須經舉辦單位同意。

第二十三條  監事發生以下情形的,理事會應按程序終止其監事資格:

(一)無正當理由連續三次以上(含三次)不參加理事會會議的;

(二)因本人身體健康和工作等原因,不能繼續履行監事職責的;

(三)違反法律法規,被追究刑事責任的;

(四)法律、法規和規章等規定的其他情形。

第二十四條  舉辦單位提出更換監事的,經理事會表決通過后,按監事原產生方式及程序予以更換。

第二十五條  監事出現空缺,應及時按原產生方式及程序填補缺額。

第五章  理事會會議

第二十六條  理事會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議每年召開兩次,分別在第一季度和第四季度。理事會會議一般由理事長召集和主持。

第二十七條  經理事長、館長或全部理事三分之一以上的理事提議召開臨時會議的,應召開臨時理事會會議,如遇重大突發情況,理事長應當立即召開理事會會議。

第二十八條  理事會會議程序:

(一)提議召開理事會會議,并根據《汨羅市圖書館理事會章程》確定會議議題;

(二)提前十個工作日將會議通知(時間、地點、議題等)及相關材料送達全體理事;

(三)討論會議議題;

(四)表決并形成理事會決議;

(五)制作會議記錄。

第二十九條  理事會會議須有全部理事的三分之二以上出席方能召開。因特殊原因確實無法出席理事會會議的理事,可以書面委托其他理事代為表決。

第三十條  理事會會議采取記名方式投票表決,每名理事享有一票表決權。理事會決議一般事項,須經全部理事的半數以上通過;重大事項,須經全部理事三分之二以上通過。重大事項如下:

(一)審議章程及章程修正案;

(二)審核業務發展規劃;

(三)審定年度工作計劃和重大業務活動計劃;

(四)審議內部機構或分支機構設置方案草案;

(五)審議預算決算及其他重大財務事項;

(六)審議崗位設置、用人計劃、收入分配及績效考核方案、激勵約束及內部管理制度;

(七)審議管理層工作報告。

理事會決議違反法律、法規和本館章程規定的,在表決中投贊成票的理事承擔相應責任,不贊成和棄權的不承擔責任。

第三十一條  理事會會議應當有會議記錄。出席會議的理事和記錄人,應當在會議記錄上簽名。理事會會議記錄應當作為本館重要檔案,由理事會辦公室負責保存。

第三十二條  理事會會議記錄應當載明以下內容:

(一)出席會議的理事,列席人員,缺席人員及事由;

(二)召開會議的日期、地點;

(三)會議主要議題及議程;

(四)各位理事的發言要點;

(五)提交表決事項的表決結果;

(六)理事會認為應當載入會議記錄的其他內容。

第三十三條   理事會應確保決策的科學性、合理性:

(一)涉及重大專業性的事項,應咨詢專家或管理人員意見;

(二)涉及全體職工切身利益的事項,應充分聽取職工意見,提請職工代表大會討論或審議。

第三十四條   理事會決議經理事長簽署后生效。所決議事項按管理權限須報有關部門批準的,應履行報批手續。

第三十五條   根據本館實際需要,經理事長或館長同意,本館相關人員可以列席理事會會議。

第六章 管理層

第三十六條  本館管理層由館長、黨支部書記、副館長組成,是理事會的執行機構。管理層實行館長負責制。

第三十七條  管理層向理事會負責,履行下列職責:

(一)執行理事會決議;

(二)定期向理事會匯報工作;

(三)負責本館日常運行管理;

(四)擬制本館基本管理制度并組織實施;

(五)負責本館信息披露事項;

(六)法律、法規和規章規定的其他職權。

第三十八條  本館館長、副館長的產生方式為舉辦單位考核、任命,并報有關部門備案。黨支部書記根據黨章有關規定履行選舉任免程序。凡涉及本館發展穩定和事關職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項,黨組織必須參與討論研究,理事會作出決定前,應征得黨組織同意。

其他主要管理人員的產生方式為根據本館相關規章制度公開競聘產生,報理事會通過,館長聘任。

第三十九條  館長行使下列職權:

(一)全面負責本館日常管理工作,組織實施理事會決議;

(二)決定聘任或解聘除應由理事會、舉辦單位和上級組織部門聘任或解聘以外的人員;

(三)擬訂和組織實施發展規劃、年度工作計劃,組織編制年度工作報告;

(四)擬訂和執行年度預算方案;

(五)在發生突發事件需要應急處置的情況下,對本館事務行使符合法律、法規規定和單位利益的特別處置權,并在事后向理事會報告;

(六)法律、法規和規章等規定的其他職權。

第四十條  館長作為擬任法定代表人人選,經汨羅市事業單位登記管理局核準登記后,取得該資格。

第七章 資產與財務管理

第四十一條 本館的合法資產受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第四十二條 本館的經費使用應符合本館的宗旨和業務范圍,符合財政預算支出管理的相關規定。

第四十三條  本館執行國家統一的事業單位會計制度,依法接受稅務、會計、審計等主管部門監督。

第四十四條  本館財務人員按照有關法律法規和會計制度的規定配備、管理。

第四十五條  本館的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關規定執行。

第四十六條  理事會換屆和法定代表人(館長)離任前,應當進行經濟責任審計。審計結果應報舉辦單位和汨羅市事業單位登記管理局及相關部門備案。

第八章 信息披露

第四十七條  本館承諾按照國家法律、法規和汨羅市事業單位登記管理局的規定,真實、完整、及時地披露以下信息:

(一)圖書館章程;

(二)圖書館發展規劃、重大決策等事項;

(三)圖書館年度計劃,年度工作報告;

(四)圖書館年度服務數據統計資料;

(五)圖書館年度公共服務經費使用情況;

(六)館藏及讀者服務信息;

(七)理事會認為需要公開的其他信息。

第九章 終止和剩余資產處理

第四十八條  本館有以下情形之一,應當終止:

(一)經審批機關決定撤銷;

(二)因合并、分立解散;

(三)因其他原因依法應當終止的。

第四十九條  本館自行決定解散,應由理事會表決通過,理事會的終止決議應報舉辦單位審查同意。

第五十條  本館在申請注銷登記前,理事會在舉辦單位和有關機關的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第五十一條  清算工作結束,形成清算報告,經理事會通過,報舉辦單位審查同意,向市事業單位登記管理局申請注銷登記。

第五十二條  本館終止后的剩余資產,在舉辦單位和有關機關的監督下,按照有關法律法規和本館章程進行處置。

第十章 章程修改

第五十三條  本館有下列情形之一的,應當修改章程:

(一)章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的;

(二)章程內容與實際情況不符的;

(三)理事會認為應當修改章程的其他情形。

第五十四條  理事會決議通過的章程修正案,經舉辦單位審查同意后,報汨羅市事業單位登記管理局核準備案。涉及事業單位法人登記事項的,須向汨羅市事業單位登記管理局申請變更登記。

第五十五條  涉及本章程主要內容發生重大變化或多項條款修改的,采用章程整體性修改的方式;涉及本章程某項條款修改的,采用在原章程后附加相關說明的方式。

第十一章 附則

第五十六條  本章程經向社會公眾征求意見、職工代表大會討論通過、黨政聯席會議審議通過、經舉辦單位核準,報汨羅市事業單位登記管理局備案。

第五十七條  本章程內容如與法律、法規、行政規章及國家政策相抵觸時,應以法律、法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及汨羅市圖書館登記事項的,以汨羅市事業單位登記管理局核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。

第五十八條  本章程由舉辦單位負責解釋和修訂。

第五十九條  本章程自汨羅市事業單位登記管理局備案之日起生效。

《汨羅市圖書館理事會章程》公示期為2019年11月22日至2019年11月28日,如有意見或建議,請以書面等各種方式向汨羅市圖書館辦公室反映。

聯系電話:0730-5222882 

聯系地址:汨羅市人民路17號

郵政編碼:414400

聯系人: 吳練軍                                


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